机构编制实名制管理是加强和完善机构编制管理的基础性工作，是实现机构编制工作由粗放管理向精细管理转变、由重审批轻监管向审批与监管并重转变的有力措施。近年来，慈利县委编办加强机构编制实名制管理，有效发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。

实行实名申报，严守审批关口

用编单位在申报实名制业务前，需提交人员编制使用申请，申请内容主要涵盖机构名称、编制性质、核定编制、在编人数等单位基础信息，以及用编人员姓名、性别、学历、职称等个人关键信息。用编单位须逐项如实填报上述信息，加盖本单位及主管部门印章后报送至县委编办。县委编办收到申请后，严格执行 “四审” 流程：由实名制工作人员审核空编情况；由机构编制组长审核申报材料；由分管领导审核用编理由及政策依据；最终经室务会会议研究审批。机构编制组长审核申报材料时，重点核查材料要素的完整性与准确性，并对是否符合政策要求开展初审。经室务会会议审批同意并下达编制使用核准通知单后，组织人事部门方可办理相关人事手续。财政部门则依据入编通知单办理单位人员工资增减变动及财政预算调整手续。至此，实名制管理贯穿于人员编制审批、人员调配、工资审批、经费拨付等全环节，实现数量管理与结构管理的有机统一，切实发挥机构编制部门在控制财政供养人员增长中的源头把控作用。

严格信息审核，健全管理体系

县委编办将 “精准细致、万无一失” 作为机构编制实名制管理的核心标准，重点强化内部管理细节：针对机构编制信息录入、动态更新、系统巡查、统计台账等工作，明确具体管理要求，确保信息登记无缺漏、无差错。针对干部任免、人员录用等动态信息，县委编办依据介绍信、干部任职文件、退休批复文件及聘用人员登记表等材料，及时调整更新实名制系统信息，保障干部职工编制信息无误；定期对实名制系统开展巡查，对机构设置、编制类型、经费预算形式及在职人员岗位、编制使用类别逐一核查，确保已变更的机构编制信息及时更新，系统数据始终与机关事业单位人员编制实际情况保持一致，保障实名制系统持续处于最新状态。每年年初，县委编办还将全县机构编制人员信息打印成册，形成纸质台账，既作为日常管理及人员信息查询的历史依据，也报送至编委领导，为机构编制决策提供参考。

强化部门协同，定期清理清查

县委编办主动与县委组织部、县人力资源和社会保障局对接，建立数据及时共享机制，构建良性沟通工作格局。每年年底，结合机构编制统计及信息平台数据更新维护工作，对实名制系统数据开展全面彻底的清理核查，逐人逐项核对各单位人员编制信息，确保信息准确；同时明确要求各单位，凡发生人员编制变动，须及时向县委编办申请办理相关数据变更手续。2023 年，根据省委编办《关于进一步开展全省机关事业单位编外人员摸底统计有关事项的通知》要求，县委编办组织开展全县机关事业单位编外人员摸底统计工作。工作中，将各机关事业单位提交的编外人员信息与县人力资源和社会保障局统计数据进行比对、审核、汇总，同步录入编制实名制管理系统。2025年，县委编办再次对全县机关事业单位编外人员核实。通过统计摸底核实，全面摸清各单位编外聘用人员底数及岗位类别，建立健全人员信息台账，清晰掌握全县编外人员的岗位分布、用工形式、工作年限、工资薪酬、资金来源等情况，实现 “底数清、情况明”，为后续清理规范机关事业单位编外聘用人员工作提供精准数据支撑。

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