宗旨和

业务范围

为全县大中型水库移民工作提供管理服务。大中型水库移民安置规划编制 移民后扶规划实施与监督

住    所

慈利县水利局后栋

法定代表人

李思军

开办资金

262（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

慈利县水利局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

345

200

网上名称

慈利县库区移民事务中心

从业人数

16

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位今年以来登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

2024年以来，慈利县库区移民事务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神、中央和省委、市委、县委经济工作及农村工作会议精神、全国全省“两会”精神、围绕县委县政府推动高质量发展、实施创新引领开放崛起和乡村振兴战略的要求，统筹推进依法移民、整村推进、资金监管、维权维稳、从严治党，不断改革创新，努力担当作为，实现全县移民人均可支配收入持续增长，库区和移民安置区社会大局和谐稳定。现将2024年移民工作开展情况总结报告如下： 一、2024年度主要工作及成效 （一）坚持党建引领，营造移民政治生态 一是加强党的政治建设。持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻民主集中制，制定移民中心党支部履责清单，严格执行党内政治生活、重大事项请示报告和“第一议题”等制度，深入实施党支部“五化”建设提质工程，增强党支部的政治功能和组织功能。主要通过理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日、专题讲座、个人自学等形式，借助学习强国、干部在线教育、红星云等线上平台，引导党员干部深入学习。结合观看红色影片微视频，丰富理论学习形式，激发学习热情，推动理论学习教育走心、走深、走实、走细。5名支部班子成员带头讲专题党课外，全体党员和干部职工既参加水利局党组的集中学习，又参加中心党支部的历次学习。推进党建与业务工作深度融合，督促党支部加强对重点移民村建设情况的指导。贯彻落实新时代党的组织路线，不断优化中心干部队伍结构，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。全面落实意识形态工作责任制，打好意识形态工作主动仗。以学习、锻炼、交流“三个蔚然成风”为牵引，统筹推进平安建设、法治建设、移民文化建设、机构能力建设等各项工作，推动移民中心自身建设全面进步、全面过硬。二是推进全面从严治党。认真履行主体责任清单，按照“一岗双责”的要求层层签订责任状，逐级压实党风廉政建设责任，把党建工作纳入重要议事日程，每月至少召开1次专题会研究基层党建和意识形态工作。严格按权力清单履行职能，依法公开权力运行流程，坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”制度，切实把权力关进制度的笼子，建设忠诚干净担当的移民干部队伍。守牢廉政建设底线，加强干部教育管理，严于律己、严负其责、严管所辖，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育,持续开展“两带头五整治”专项行动和领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，涵养风清气正的良好政治生态。三是全面加强能力建设。深入贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，经常性开展党的意识和组织观念教育，引导党员干部职工自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织。以提升组织力为重点，定期听取工作汇报，全力推进支部“五化”建设。坚持把“三会一课”作为党员学习教育的基本途径，今年已召开支委会10次，有效推动党组织活动正常化、规范化，着力打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。认真开展机关党员干部到社区报到服务。 （二）致力乡村振兴，改善移民贫困面貌 建立健全移民脱贫帮扶机制，加强移民后扶人口动态管理，持续开展移民直补资金发放专项检查工作，进一步加强移民后扶人口动态管理，一次性足额发放后扶直补资金1051.29万元，实施贫困移民教育医疗扶助政策，不断探索新路子，保障移民政策性收入。主动对接乡村振兴等部门,建立健全防止返贫帮扶机制,坚决巩固拓展好移民脱贫攻坚成果，保障移民政策性收入。按要求及时派驻3名工作人员入驻联系的龙潭河镇铁树潭社区，全面开展乡村振兴工作，明确牢固树立以移民为中心的发展思想，以移民乡村振兴为后扶工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和突出重点移民后扶工作新思路。一是打造社区服务平台，做好农业综合服务中心建设及配套设施工作。投资215万元建成了铁树潭社区农业综合服务中心，争取移民部门投入170万元，自筹资金45万元，筑建农业农村服务平台，提升社区的综合服务能力，打造优质服务水平。二是大力发展特色养殖业，因地制宜重点发展水产养殖。鼓励有条件的养殖户发展林下经济，力争实现土鸡养殖5000只（羽）的目标任务，因地制宜，充分利用水面优势大力发展龙潭河的水产养殖，投入20万元，产鱼2万斤以上，实现集体经济有飞跃。三是加强现有优质水果基地的培管增效。继续加强已开发的100亩优质水果乳儿梨的培管，投入10万产业管扶资金，用于对乳儿梨的科学培管，争取早日丰产收益。四是加强基础设施建设，改善社区群众的安全用水。为了改善朱家湾、土金峪等组的饮水困难，中心投入22万元，接入镇供水站的自来水系统，改善偏远居户的安全饮水。重点解决和改善基础设施条件，扶持产业发展，发展壮大村级集体经济收入，大力推进移民美丽家园建设。 （三）发展移民产业，促进移民增收致富 2024年度全县库区和安置区投入生产开发资金1872万元，种植业推广面积2450亩。以贯彻落实移民后扶政策为主线，以促进移民增收致富为中心，以岩溪移民开发示范基地为依托，积极探索具有山区特色的生产开发新模式，形成“移民乡镇有主导产业、移民村组有特色产业、移民农户有致富产业”格局，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的库区和安置区科学发展之路。着重推广“专业合作社（龙头企业）+基地+农户”的产业经营模式，培育一批移民专业合作社，实现带动移民大胆创业、就近就业、广泛受益的目标。培育一批移民产业重点项目和示范项目，充分发挥示范带动作用。探索实行移民产业资金投入“一证两协议”（出资认证书、投资回报协议、利益分配协议）和风险担保制度，严格执行《慈利县移民产业扶持利益联结机制管理办法》，推动“资源变资产、资金变股金、移民变股民”，促进移民村集体经济发展，使移民产业真正成为移民脱贫增收的“摇钱树”。 （四）抓好技能培训，促进移民就业创业 慈利县自大中型水库移民后期扶持政策以来，始终把移民培训作为增加移民收入的主要抓手，一是进一步提升移民培训力度，移民培训就业能力建设投资占移民后期扶持项目资金5%以上。二是进一步强化移民就业培训技能培训、确保种养实用技术培训，增加创新创业致富带头人培训，保障移民职业教育补助资金全面实施。在培训组织形式上创新培训方式，鼓励各地根据移民就业特点开展实用技术培训、转移就业技能培训、中长期职业教育等多样化培训方式，增加移民收入。2024年度完成省市移民中心下达培训任务843人，其中农业技能培训434人（农业实用技术培训394人、致富带头人培训40人），转移就业技能培训405人，其他教育4人；另外完成2018年—2024年职业教育培训519人次。安排移民培训专项资金322.92万元。通过移民就业技能培训，引导了一大批移民从事科学种植，科学管理，为移民致富奠定了坚实的技术基础，促进了我县移民就业，提高了移民生活质量水平。 （五）突出扶持重点，推进美丽家园建设 2024年省移民中心给我县下达的重点移民村建设指标是4个村，分别是二坊坪镇高溪村、二坊坪镇青叶村、零溪镇二都岗村、江垭镇双湖村，按下达的专项资金计划需要安排800万元（每个村200万元），其中重点安排产业项目资金，不少于专项资金的50%。按照“五化”要求，抓好人居环境改善，建设移民美丽家园。 （六）规范项目管理，发挥移民资金效益 一是强力推进“互联网+监督”管理。按照“互联网+政务服务”、“互联网+监督”的要求，主动做好湖南移民综合管理信息系统应用，结合信息系统应用，重点要建好县、乡镇、村规划项目库和滚动项目库，并作为年度项目编报的依据。二是加强内部审计。除配合省、市主管部门抓好整村推进、移民培训等专项审计外，还要完成政策稽察和项目绩效评价及监测评估、监督检查、县委巡察等工作。三是加强移民后扶项目实施和资金监管。及时核查移民人口信息，按时发放移民直补资金，确保实现“零误差”。督促各移民乡镇（街道）、移民村（居）加快项目实施进度，积极打造整村推进移民美丽家园建设样板村，实行县级报账制，严格按照财务制度拨付项目资金，做到不套取、不截留、不挪用移民专项资金，保证了资金安全、干部安全。2024年度，慈利县后期扶持规划计划资金4403.28万元，其中（项目资金计划3351.99万元，后期扶持直补资金计划 1051.29万元）。 （七）依法依规维权，确保大局和谐稳定 守牢信访维稳底线，压实属地管理责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾问题化解在基层、化解在萌芽状态。扎实做好宜冲桥水库、岩泊渡水库前期工作，紧盯重点人群、重点地区、重点遗留问题，深入排查移民不稳定因素，集中力量解决一批移民“急难愁盼”问题和信访积案，进一步减少矛盾纠纷存量。规范稳妥做好移民群众来信来访接待处置工作，完善移民突发事件预警预报和应急处置机制，加强特护期移民信访值班值守和信息监测，今年以来未发生群体性恶性上访事件和负面舆情，确保全县移民大局稳定。 （八）坚持经常排查，确保移民领域安全 守牢安全生产底线，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的要求，压实安全生产工作责任。认真开展移民领域安全生产治本攻坚三年行动，围绕即将在建宜冲桥水库移民安置工程、移民后扶项目建设、地质灾害防治、防汛度汛等重点，强化移民领域安全风险防控和隐患治理，保障移民群众生命财产安全。 二、目前存在的主要问题 （1）产业转型升级发展缺乏技术支撑。当前移民发展产业积极性高涨，但缺技术、缺资金的问题比较突出。建议因地制宜组建培训专业骨干技术人员队伍，安排一定的后扶资金作为技术培训专项经费，用于巡回开展技术培训和指导，通过开展培训就业促进移民稳定增收。 （2）生活资源先天缺乏，发展后劲不足。移民搬迁安置时基本只考虑基础的生活需求，各类资源缺乏，特别是人口自然增长后更显不足，由于土地等资源的不可再生性，和非移民相比差距将长期存在，以土为本的农村移民要发展进步将日趋艰难，发展后劲严重不足。慈利县江垭水库外迁安置区移民与原住居民土地不平衡造成生活水平达不到当地水平的问题比较突出。比如，外迁到零溪镇的移民户，因人口增长，田地面积人均不足0.8亩，外迁江垭农贸市场社区的300多人移民无土地，而原住居民都是人均土地1.5亩以上，造成移民收入达不到当地居民的水平。 （3）环保政策因素制约，统筹发展较难。国家环保督察及长江流域及支流10年禁捕渔业的政策，江垭水库“四网”退网上岸制约了库区移民，移民渔业收入大幅减少，造成移民生产生活上的困难凸显，如江垭库区移民就医难、上学难，均要去40公里的江垭镇集镇，学生就学均要家长陪读，明显增加了移民生活成本。外迁移民还没有完全融入当地社会，部分移民思维中始终认为自己是支援国家建设而搬迁移民的，有什么事就单纯只找移民部门，较少主动融入当地社会，而部分地方政府及群众对移民仍有一些另眼相待，认为移民的事是移民部门的事，与他们没多大关系，经济社会发展的大事较少将移民的发展纳入其中，或者没有重点考虑移民的发展需求，让不少移民觉得自己总有寄人篱下的感觉。移民不主动融入当地社会，而当地村组也没有将移民的发展作为需要重点帮扶的事项，没有统筹发展的规划，移民很难赶上非移民发展的步伐。 （4）移民增收渠道狭窄，受益程度不高。一方面为了执行国家耕地保护政策，防止耕地“非粮化”。库区和移民安置区土地可供产业开发的土地就更少，山上水上均开发产业受限制。已开发种植、养殖等产业因耕地保护政策将会受影响，移民的产业利益得不到保障。另一方面产业转型升级缺乏技术支撑，缺技术、缺资金的问题很突出。移民产业化程度不高，产业发展的增收路径比较单一。实施重点移民村扶持建设后，移民人数300人以下的村或者移民人数相对较少的村，扶持的资金很少。比如，江垭水库库区兼业捕捞渔民涉及移民1200多人，实行永久性禁止捕鱼后，大部分从事渔业的移民收入大幅减少（其中渔业收入占全年收入的80%），造成库区移民生活堪忧，不稳定因素增多。 三、下一步工作打算 一是切实抓好党建工作和党风廉政建设。坚持党

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无